基本的には分配できないと考えてください。
ＩＰ電話はＡＤＳＬモデムのＩＰ電話端子を用いますが、この端子はＩＰ電話機１台の接続を想定しており、複数の電話機接続については動作保証していません。
従って、電話切換器にて信号分配した場合の動作保証はできない事になり、例えば２分配した場合、最悪の場合どちらの電話機も動作しないケースも考えられます。
これはＡＤＳＬモデムの出力仕様によるもので、一概に分配ができる、できないということは言えないのです。
たとえ分配した時にうまくいったとしても、いかなる状況下でも問題はないという確約にはなりません。たまたま動作していると考えた方が正しいという事になります。